国语自产区视频_精品国产三级a∨app_国产亚洲精品国产91_一区二区三区无码视频在线播放

0311-82256780

新聞資訊

您現(xiàn)在的位置:首頁 > 新聞資訊 > 行業(yè)新聞

《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀

  • 來源:sjzglc 發(fā)布日期:2017-02-14 14:32:07
  • 返回列表

天然氣是我國實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、改善大氣環(huán)境*現(xiàn)實的能源。《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)已于日前正式印發(fā)。對我國天然氣產(chǎn)業(yè)下一步如何發(fā)展,《規(guī)劃》提出了哪些新的思路和要求?傳遞出怎樣的改革信號?針對這些問題,記者采訪了***發(fā)展與改革委員會能源研究所研究員劉小麗。


記者:與以往對比,您認為這次《規(guī)劃》有哪些值得關(guān)注的亮點?體現(xiàn)了我國天然氣產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展有哪些顯著的特點?


劉小麗:這次天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃期所處的時代背景、經(jīng)濟形勢、市場環(huán)境和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),與“十二五”有了較大區(qū)別。在《規(guī)劃》中,新的發(fā)展思路擁有了相應(yīng)的體現(xiàn)。有四個方面的亮點值得關(guān)注。


**個亮點是《規(guī)劃》在其指導(dǎo)思路中****明確“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”。這比“十二五”規(guī)劃提出的“發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用”有了更進一步的發(fā)展,切合了近年來***提出的市場在資源配置中要發(fā)揮決定性作用的總基調(diào)。這意味著,下一步天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革力度有望加大。


**個亮點是本次《規(guī)劃》明確了天然氣在我國能源發(fā)展中的定位。圍繞天然氣定位爭議了許多年,本次《規(guī)劃》明確指出要以提高天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重為發(fā)展目標,大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè),逐步把天然氣培育成主體能源之一。


第三個亮點是《規(guī)劃》對天然氣體制改革進行了較**、具體的描述,涉及產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各環(huán)節(jié),以及市場準入、管網(wǎng)運輸和銷售分離、價格形成機制、企業(yè)自身改革、油氣行業(yè)稅費等多個方面?!兑?guī)劃》透露出未來幾年天然氣將著力發(fā)展的方向。


第四個亮點是《規(guī)劃》提出的目標更加注重貼近實際,反映了影響天然氣市場因素的復(fù)雜性和不確定性。例如,本次《規(guī)劃》將天然氣消費占比目標設(shè)定為8.3%至10%,為一個彈性區(qū)間,而不是固定的指標。這說明國內(nèi)經(jīng)濟形勢、國內(nèi)外市場環(huán)境、改革推動力度都會對天然氣消費產(chǎn)生較大影響,設(shè)定一個區(qū)間表明了《規(guī)劃》積極務(wù)實的態(tài)度。


記者:《規(guī)劃》提出8.3%至10%的消費比重,這一目標實現(xiàn)可能性有多大?下一步如何“鼓勵天然氣利用、提高天然氣消費比例”,有哪些值得關(guān)注的領(lǐng)域和方向?


劉小麗:《規(guī)劃》將天然氣定位為我國能源轉(zhuǎn)型中的主力能源,提升天然氣消費比重是下一步的重點工作。然而,要實現(xiàn)這一比重是存在挑戰(zhàn)的。按照能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃,“十三五”期間我國要將一次能源消費總量控制在50億噸標煤以內(nèi)。即便按照8.3%的規(guī)劃目標,2020年我國天然氣消費量也要達到3100億立方米。而2015年我國天然氣表觀消費量為1910億立方米,與2020年****消費目標相差1100億立方米以上。也就是說要實現(xiàn)****的目標,年均天然氣消費量至少要新增200億立方米以上。然而過去14年里,只有2011年、2012年天然氣年增長超過了200億立方米。這說明未來5年,實現(xiàn)天然氣消費目標將是一個艱巨的任務(wù),況且影響消費量增長的不確定因素還很多。


因此,需要在***的統(tǒng)一規(guī)劃部署下,行業(yè)各方強有力地協(xié)同,改革創(chuàng)新體制機制,出臺鼓勵天然氣利用的政策,進一步推動天然氣價格市場化改革,降低天然氣開發(fā)、輸配和使用環(huán)節(jié)的成本?!兑?guī)劃》中還提出,“十三五”要抓好大氣污染治理重點地區(qū)等氣化工程、天然氣發(fā)電及分布式能源工程、交通領(lǐng)域氣化工程、節(jié)約替代工程等四大利用工程,因為這四大工程將大大推動天然氣消費市場發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。


值得關(guān)注的是,《規(guī)劃》**次將新型城鎮(zhèn)化作為推動天然氣消費增長的新動力?!?**新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(2014—2020)》指出,要更加注重城鎮(zhèn)化推進的質(zhì)量和水平。未來5年城鎮(zhèn)化將增長4個百分點,帶來3億多噸標煤的能源消費增量。而天然氣作為主力**能源,將在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮重要作用。


記者:在“十三五”資源保障格局中,非常規(guī)氣仍然有較大的不確定性。實現(xiàn)“十三五”非常規(guī)氣的產(chǎn)量和利用目標,需要破解哪些主要的瓶頸?


劉小麗:與國外相比,我國頁巖氣勘探開發(fā)起步較晚,但在短短的幾年時間內(nèi)取得了突破性進展,已成為**第三個商業(yè)化開發(fā)的***。然而目前我國非常規(guī)氣開發(fā)整體家底依然較薄,具體體現(xiàn)在資源勘探和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上仍需要加強。非常規(guī)產(chǎn)業(yè)投資大、周期長、效益不夠理想,這些是阻礙行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題。


非常規(guī)氣發(fā)展還亟待破解體制機制上的問題,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。例如,如何合理完善頁巖氣補貼政策,如何解決與常規(guī)油氣礦權(quán)重疊問題,如何完善常規(guī)油氣礦權(quán)退出機制等。目前頁巖氣技術(shù)服務(wù)市場欠發(fā)達,這也制約了企業(yè)降本增產(chǎn),下一步還要鼓勵更多獨立市場主體參與到上游開發(fā)中來。


此外,加強下游市場開拓也是重要的環(huán)節(jié)。非常規(guī)天然氣比常規(guī)天然氣開發(fā)成本更高,在當下天然氣新增市場有限的情況下,市場開拓將更加困難。下一步,可鼓勵在管網(wǎng)不發(fā)達地區(qū),建設(shè)壓縮天然氣(CNG)和小型液化天然氣(LNG)利用裝置,提高非常規(guī)天然氣利用率。今年1月,重慶石油天然氣交易中心已經(jīng)掛牌成立,川渝地區(qū)的頁巖氣要充分利用平臺,擴大消費規(guī)模。


記者:《規(guī)劃》中提出,加快天然氣市場化改革,開放多元主體進入天然氣上中下游,這對于我國天然氣產(chǎn)業(yè)有怎樣的重要意義?油氣企業(yè)應(yīng)當如何去把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)?


劉小麗:天然氣市場化改革的目的是,在促進天然氣產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的前提下,保障天然氣**供應(yīng)并提高天然氣占一次能源消費的比重。為此,“十三五”期間,要加快市場化改革,通過積極發(fā)展混合所有制、企地合作,允許更多投資主體進入天然氣市場。


開放多元主體進入天然氣產(chǎn)業(yè)鏈,將引入競爭機制,加快天然氣市場化建設(shè)步伐,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從封閉到開放多元的轉(zhuǎn)變。多元主體介入,可以實現(xiàn)資源重新優(yōu)化分配和行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有效降低成本,提升我國行業(yè)整體競爭力。


對于上游環(huán)節(jié)來說,競爭不充分的局面將被改變,資源勘探開發(fā)投資將擁有加強,供應(yīng)能力能夠進一步提高。在中游,將有利于促進上游和下游直接交易,市場主體更有積極性參與到基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中,輸配管網(wǎng)利用率擁有提高,也能降低天然氣的輸送成本。


市場化改革將很大程度改變天然氣市場發(fā)展環(huán)境。對于石油企業(yè)來說,要根據(jù)《規(guī)劃》精神,提高認識,主動改革,銳意改革。適應(yīng)市場環(huán)境的新變化,創(chuàng)新發(fā)展思路,從舊的思維模式中解放出來,用新觀念、新思路、新舉措解決新問題。優(yōu)化資源配置,剝離非核心業(yè)務(wù),提高技術(shù)和運營管理水平,做精做強核心業(yè)務(wù),提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

關(guān)注微信

相關(guān)資訊

Contact us聯(lián)系我們

聯(lián)系電話:0311-82256780

服務(wù)熱線:13131112340

地址:河北省石家莊市橋西區(qū)勝利南街塔壇國際商城9號寫字樓806

Mobile terminal手機端

手機版 關(guān)注微信
友情鏈接 / links

技術(shù)支持:云搜網(wǎng)絡(luò)

河北金鍋建設(shè)集團有限公司版權(quán)所有 備案號:冀ICP備14018071號-7


QQ咨詢

有效服務(wù)熱線:

13131112340

服務(wù)熱線

微信掃一掃

微信聯(lián)系
返回頂部