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2月9日,中央財(cái)政不斷創(chuàng)新政策思路、加大投入力度支持節(jié)能環(huán)保。2016年,中央財(cái)政下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金53.81億元,支持示范城市推動(dòng)相關(guān)工作,打造可示范、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能減排新模式。
綜合示范以城市為平臺(tái),由“點(diǎn)”到“面”、由單項(xiàng)政策到政策集成,充分發(fā)揮財(cái)政政策作用,在產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、主要污染物減量化等方面,整體推進(jìn)節(jié)能減排工作。截至目前,已經(jīng)分三批選擇了30個(gè)城市開(kāi)展綜合示范工作,取得了明顯成效。各示范城市典型示范項(xiàng)目順利推進(jìn),節(jié)能減排指標(biāo)均提前超額完成,并建立了長(zhǎng)效機(jī)制。
財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委新批復(fù)18個(gè)循環(huán)化改造園區(qū),下達(dá)補(bǔ)助資金11.52億元;安排3.38億元作為清算城市礦產(chǎn)示范基地、餐廚廢棄物項(xiàng)目補(bǔ)助資金。同時(shí),繼續(xù)支持工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔技術(shù)示范。下達(dá)補(bǔ)助資金2.8億元重點(diǎn)支持涉汞、涉鉛及高毒農(nóng)藥行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,以及甘肅、新疆等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村地膜綜合回收利用。
在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,2016年,中央財(cái)政共撥付專(zhuān)項(xiàng)資金131億元,對(duì)納入中央儲(chǔ)備庫(kù)的重點(diǎn)流域水污染防治等項(xiàng)目,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌予以支持?!霸谥卫砦廴镜耐瑫r(shí),中央財(cái)政還設(shè)立了水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,根據(jù)上一年度湖泊績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,分類(lèi)予以支持?!必?cái)政部經(jīng)建司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
土壤污染防治,也是中央財(cái)政支持的重點(diǎn)。2016年,根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,中央財(cái)政整合原重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)等設(shè)立土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金,當(dāng)年撥付專(zhuān)項(xiàng)資金95億元,重點(diǎn)支持38個(gè)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域治理示范延續(xù)工作;支持各省負(fù)責(zé)統(tǒng)籌用于土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、污染土壤修復(fù)與治理等;支持土壤污染狀況詳查工作。
根據(jù)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,從2013年開(kāi)始,中央財(cái)政設(shè)立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金,“十二五”期間共安排254億元,支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角治理霧霾。2016年下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金112億元,支持京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)“大氣十條”。同時(shí),建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,將資金安排與環(huán)境質(zhì)量改善績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,一些重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善明顯,專(zhuān)項(xiàng)資金的政策效果正在顯現(xiàn)。
為解決城市生活垃圾問(wèn)題,財(cái)政部還選擇貴州省開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點(diǎn),下達(dá)補(bǔ)助資金2.3億元,由貴州省統(tǒng)籌用于建立健全水泥窯協(xié)同處置固體廢物長(zhǎng)效機(jī)制。
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